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青海省审计厅2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间: 2018-04-18 09:45 来源: 作者: 编辑: 李秀萍

2018年3月9日

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由青海省审计厅编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费,其他相关工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海审计网http://www.qhaudit.gov.cn/下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系:青海省审计厅办公室(地址:西宁市五四大街41号;邮编:810000;电话:0971-6182509)。

一 、概述

2017年,我厅认真贯彻落实中央和省上信息公开有关要求,紧紧围绕“五公开”内容,强化组织领导,健全工作机制,认真解读政策,积极回应关切,政务公开工作有序、有效推进。

(一)加强组织领导,严格落实考核。坚持加强组织领导,强化主体责任,开展宣传教育、加强考核管理,不断深化对信息公开工作重要性的认识。一是强化主体责任。厅党组高度重视信息公开工作,将信息公开工作纳入重要议事日程,根据厅机关处室职能和人员变动情况,及时调整厅信息与政务公开领导小组成员,并召开党组会议研究部署厅机关信息与政务公开工作,制发2017年政务公开工作要点,不断强化对政务公开事项的管理。组织召开信息与政务公开工作推进会,进一步统一思想、明确重点、落实任务,全力推进信息与政务公开工作。二是加强考核管理。印发《2017年度厅机关各单位公共目标任务和业务工作考核目标》,将政务公开工作纳入厅机关年度目标考核范围,加大考核权重。坚持问题导向,通过人工自查和第三方监测平台检测相结合的方式,及时查找并解决政务公开工作中存在的个别栏目更新时间长、互动回应差等问题。三是开展教育培训。坚持对口负责制度,通过上门指导、电话讲解、网络连线等方式帮助各相关处室和下级审计机关解决政务公开相关问题30余次。组织全省审计机关政务公开和信息宣传人员举办了信息与政务公开工作培训班,促进加强了政务公开标准化、规范化建设,有效提升了审计信息宣传工作质量和水平。

(二)健全工作机制,强化信息公开。根据省委、省政府和审计署相关工作要求,结合审计工作的特点,强化信息公开,加强信息平台建设,进一步健全完善了审计工作各项公开制度和机制建设。一是健全政务公开制度。认真贯彻省委省政府关于全面推进政务公开工作的决策部署,制发了《厅机关信息与政务公开工作办法》,从组织领导与职责分工、政务公开内容与方式、政务公开时限与考核、政策解读、舆情反馈等10个方面细化了公开任务,明确了具体措施,为推进政务公开工作提供了制度保障。二是完善审计工作制度。坚持制度促审、质量立审,围绕推动审计制度改革,修订完善了加快扶贫项目进程提高扶贫资金使用效率意见、加强审计监督等制度,着力加强审计质量控制,强化审计执法和质量检查,将审计权力装进制度“笼子”,促进提高了依法廉洁文明审计能力。年内向省人大常委会分别作了《2016年度省本级预算执行和其他财政收支审计报告》和《2015年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告》,有效促进了预算执行审计结果公开、整改结果公开,得到省人大常委会和代表的高度评价。三是强化审计信息公开。通过新闻媒体和审计信息网站,积极组织开展审计项目动态、审计法实施条例等宣传,推动社会各界提高对审计工作的认知度。同时,严格执行信息发布审查机制,确保涉密信息不上网,上网信息不涉密。在门户网站、《青海日报》《青海政务信息》等载体上,主动公开各类审计信息230条,网站页面浏览数比上年增加28%。

(三)围绕审计职能,推进“五公开”。紧紧围绕审计职能、审计过程、审计整改等,全面推进决策、执行、管理、服务、结果五公开。一是审计监督职能公开。围绕依法审计,全面公开了《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》《青海省审计厅关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的实施意见》以及与审计相关的各项政策法规、文件制度等30余项;全面公开了审计职责、内审机构、领导简介,进一步明确了审计权责、审计事项。二是审计计划征集公开。通过在省审计厅门户网站公开征集审计项目计划、发放征求意见函等方式,广泛征求社会公众、相关单位和基层审计机关的意见建议,收到意见建议51条。在充分吸纳各方意见的基础上,报请省政府批准了年度审计项目计划,年初安排重点审计项目35项,年内追加审计项目5项。通过“问审于民、问计于民”,使审计项目的安排实施更具科学性、代表性。三是审计工作标准公开。依据审计法律法规规定,对审计行政处罚自由裁量权进行细化,规定规范的裁量标准,明确处罚从轻从重的基本原则,努力提升依法审计的能力和水平。鼓励有关单位和组织参与对公共资金、国有资产、国有资源的监督,形成了社会监督合力。在开展的领导干部自然资源离任审计试点、重大投资审计等项目中,积极协调相关部门给予业务指导,使审计标准更加公开、审计分析更加专业、审计裁量更加精准。四是审计工作程序公开。坚持审前公示,公开了重大政策落实、财政预算等40余项审计通知书;坚持审计执法过程公开,在实施现场审计时,通过召开审计进点会、公开张贴审计公告等形式,向被审计单位依法公开审计组人员、审计程序、审计范围、审计时间、审计工作纪律等,审计报告及时征求被审计单位意见,审计项目程序执行率达到100%。五是审计结果公开。坚持公开为常态、不公开为例外的原则,每项审计项目结束以后,除有保密要求的外全部向社会公开审计结果。全年,在厅机关门户网站向社会公开了28个审计项目结果。

(四)立足审计重点,开展政策解读。立足全省深化改革、加快发展、构建和谐的大局,在审计工作中全面把握和执行好中央和省上各项政策举措,使审计成为政策导向的“稳定器”。一方面,拓宽审计新视野。坚持从推进依法行政水平入手,以中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》为重点,采取学习、研讨、教育等多种方式,使全厅干部职工接受政策培训的覆盖面达到100%,增强了审计人员的跟进意识,有助于把握改革发展稳定的全局,把握重大政策的内在精神,把握青海特殊的省情实际,把握审计新方向。在重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计中,着力突出服务大局的主动性,全力保障政令畅通。另一方面,把握审计新思维。将坚持客观求实、坚持问题导向,坚持鼓励创新、坚持推动改革四项原则作为破题之举,立足新常态的阶段性特征、五大发展理念的科学内涵和供给侧结构性改革的着力点,以创新思维推动审计工作,积极服务全省发展大局,推动建立制度、形成机制,在更大的范围、更高的层次,切实发挥好审计职能。2017年,通过在审计过程中正确解读政策,推动各地各部门完善各类规章制度27项。同时,在厅门户网站通过专题访谈等方式对扶贫、资源环境、国家重大政策措施落实情况等事项进行了解读,进一步扩大了审计政策的传播范围和受众面。

(五)积极回应关切,强化监督效能。以社会关注和群众关切的重点、热点和难点为突破口,全面加强审计监督,使审计监督效能得到不断强化。一是审计关注重点领域。在年度审计项目中,突出了各级政府和社会各界关注的重点,年内集中安排国家重大政策措施落实、保障性安居工程、领导干部自然资源资产离任审计试点、扶贫政策措施落实和扶贫资金管理使用、医疗保险基金等全国和全省统一项目6个;实施了生态环境综合治理、扶贫项目资金管理使用、水利建设等民生生态项目审计;开展了公务用车、政务信息系统等专项审计调查。二是积极回应社会关切。进一步完善了信访管理制度,实行领导接访制度,并在厅办公室设立了信访接待员,在外网设立了政务公开和政务咨询专栏,畅通了群众信访渠道,年内办理群众来信来访8件、网上留言12件。同时,积极开展审计业务咨询服务,接受群众电话咨询300余件次。三是着力推进阳光政务。以厅机关“人、财、事”公开透明管理为重点,年内通过内外网及厅机关公开栏,公开干部人事任免、公务员招录、2016年“三公”经费、2016年部门决算、2017年部门预算、教育培训等其他应公开事项30余项。厅机关人事管理、预算收支和重大事项做到了全面公开。

二、主动公开政府信息情况

本单位到2017年底累计主动公开政府信息19480条,全文电子化率达100%,其中,本年度新增的主动公开政府信息4379条。

在主动公开的信息中,政策法规类的信息29条,占总体的比例为0.7%;规划计划类的信息3条,占总体的比例为0.07%;属于本单位业务类信息1571条,占总体的比例为35.9%。

结合审计工作实际,积极推进重点领域信息公开。一是加强审前公告。在每个非涉密审计项目实施前,我们通过审计厅门户网站“审前公告”栏目主动发布了国家重大政策措施落实情况、财政预算执行、扶贫项目、重大投资项目、西宁市和海东市医疗保险基金管理使用情况等40个审计或审计调查事项,主要公开了审计的时间、目标、范围、内容,进一步扩大了审计影响。二是强化审计结果公开。2017年,我厅进一步加大审计结果公开力度,通过书面公告、门户网站等渠道向社会公开了预算执行、民生、生态、投资、外资等28个项目的审计结果或审计报告,公告揭示了项目及资金在管理和使用中存在的问题,并如实反映了被审计单位采纳审计建议、整改落实审计发现问题等情况,进一步增强了审计的权威性和执行力。三是坚持“两报告”公开。坚持向省人大全面报告审计发现的问题和整改情况,促进预算执行单位依法规范执行预算、有效使用财政资金审计发现问题的整改。2017年向省人大常委会分别作出《2016年度省本级预算执行情况》和《2015年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况》,有效促进了预算执行公开、整改结果公开。四是推进行政经费信息公开。在审计厅门户网站“政务公开”栏目及时公开了经批准的青海省审计厅2017年部门预算和2016年部门决算情况,进一步细化预决算公开内容,并作出了详细说明。 

为方便公众了解信息,积极搭建和拓宽政务公开平台,建立了青海审计微信公众号,年内共发布信息25条,拓展了政务公开渠道。不断优化网站架构和栏目设置,新开通“专题访谈”“会议精神及解读”“学习贯彻动态”等3个栏目,强化了网站对外宣传、政务公开、办事服务和互动交流功能,大幅提升了门户网站的全面性、权威性、便利性和关注度。

三、依申请公开政府信息情况

本单位2017年度未收到政府信息公开申请。我厅将继续根据省委省政府政务公开工作要求和审计工作特点,扎实做好依申请公开工作。

四、政府信息公开咨询处理情况

本单位2017年度共接受群众咨询340余次,其中咨询电话接听300次,当面咨询接待30余次,网上咨询12次,来信来访8次。本单位2017年度信息公开专栏访问量为166511次,其中按点击率排序的信息公开栏目依次是:经济动态、结果公告、人事信息、审前公告、文件通知、政策法规、审计案例、审计知识。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

本单位2017年度没有发生因信息公开涉及的行政复议、行政诉讼案件。

六、政府信息公开支出与收费

2017年,我厅信息公开工作没有收取任何费用,举办全省审计机关信息与政务公开培训1次,接受培训人数74人,支出55950元。

七、存在的主要问题和改进措施

2017年,我厅信息公开和政务公开取得了一定成效,但由于审计工作的特殊性和专业性特点可供公开的信息内容有限,同时还存在审计结果公告格式性较强、可读性有待加强,信息公开渠道建设有待拓宽等问题。2018年,我厅将继续认真落实国家和省上关于信息公开工作要求,进一步加大审计信息公开力度,为社会公众提供全面的审计信息服务;进一步加强信息解读工作,及时主动提供权威解读;进一步创新信息公开渠道,优化信息公开服务,不断推进信息公开工作,切实提升信息公开的效果和水平。 

八、相关说明与指标统计附表

以下附表中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。统计范围包括我厅主动公开情况、回应解读情况、依申请公开情况、行政复议数量、行政诉讼数量、举报投诉数量、依申请公开信息收取的费用、机构建设和保障建设情况、信息公开会议和培训情况等。


省审计厅信息公开情况统计表
(2017年度)

填报单位(盖章):青海省审计厅 

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况



(一)主动公开政府信息数
      (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

4379

其中:主动公开规范性文件数

29

制发规范性文件总数

0

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况



1.政府公报公开政府信息数

2

2.政府网站公开政府信息数

4379

3.政务微博公开政府信息数

0

4.政务微信公开政府信息数

25

5.其他方式公开政府信息数

0

二、回应解读情况



(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

15

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况



1.参加或举办新闻发布会总次数

0

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

2.政府网站在线访谈次数

3

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

1

3.政策解读稿件发布数

46

4.微博微信回应事件数

0

5.其他方式回应事件数

12

三、依申请公开情况



(一)收到申请数

0

1.当面申请数

0

2.传真申请数

0

3.网络申请数

0

4.信函申请数

0

(二)申请办结数

0

1.按时办结数

0

2.延期办结数

0

(三)申请答复数

0

1.属于已主动公开范围数

0

2.同意公开答复数

0

3.同意部分公开答复数

0

4.不同意公开答复数

0

 其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

0

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

0

6.申请信息不存在数

0

7.告知作出更改补充数

0

8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况



(一)政府信息公开工作专门机构数

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

1

(三)从事政府信息公开工作人员数

2

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

0

2.兼职人员数

2

(四)政府信息公开专项经费

(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

5.60

九、政府信息公开会议和培训情况



(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

3

(二)举办各类培训班数

1

(三)接受培训人员数

人次

74

单位负责人:朱清     审核人:赵勇       填报人:高春颖

联系电话:18709786843       填报日期:2018年3月9日

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